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近日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）（以下簡稱通知），旨在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境。

2019年《政府工作報(bào)告》提出，按照競爭中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。此次制定印發(fā)《通知》正是財(cái)政部貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告工作任務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。

《通知》著眼于清理突出問題和規(guī)范政府采購執(zhí)行管理，主要從以下六個(gè)方面作出明確規(guī)定：

一、全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。《通知》列舉了政府采購中亟需清理的十大問題，針對性強(qiáng)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度。對涉及市場主體的政府采購制度辦法應(yīng)當(dāng)實(shí)施公平競爭審查；在政府采購相關(guān)制度辦法實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)評估其對全國統(tǒng)一市場和公平競爭的影響，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的，要及時(shí)修改完善或者予以廢止。

三、加強(qiáng)政府采購執(zhí)行管理，旨在簡化程序，降低制度交易成本。例如：對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供。

四、加快推進(jìn)電子化政府采購。一方面推進(jìn)采購項(xiàng)目電子化實(shí)施。逐步建立電子化政府采購平臺與財(cái)政業(yè)務(wù)、采購單位內(nèi)部管理等信息系統(tǒng)的銜接，完善和優(yōu)化合同簽訂、履約驗(yàn)收、信用評價(jià)、用戶反饋、提交發(fā)票、資金支付等線上流程。另一方面加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)。積極推進(jìn)電子化政府采購平臺和電子賣場建設(shè)，建立健全統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，推動(dòng)與公共資源交易平臺數(shù)據(jù)共享，提升供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的便利程度。

五、進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫取?/p>

六、完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機(jī)制。

此次《通知》的印發(fā)有利于尋找有違公平競爭的痛點(diǎn)所在，促進(jìn)市場的公平競爭，更好地協(xié)調(diào)社會主義市場經(jīng)濟(jì)中政府與市場的關(guān)系。